Programmabegroting
2016-2019
De VVD is positief gestemd over het
solide karakter van de programmabegroting 2016-2019. De VVD ziet echter nog
steeds een tekort van een half miljoen voor 2016. Natuurlijk kan het college
dit compenseren via de algemene middelen. Maar wat als het jaar 2017 ineens
onverhoopt toch tegenvalt. De VVD hamert er nog maar eens op het huishoudboekje
moet op orde niet alleen voor 2017 en verder maar ook in 2016.
De schrik van de voorjaarsrapportage is
grotendeels verdwenen mede door de ombuigingen die het college heeft
doorgevoerd. Toch moet het college nog een taakstelling van 1,8mln vinden voor
2019. Deze cijfers zijn troebel en lastig te voorspellen omdat 2019 nog ver weg
ligt. De VVD verwacht een actieve houding van het college om ook in de toekomst
het huishoudboekje op orde te houden.
Ik neem mijn collega’s graag mee naar de
belastingvoorstellen van het college. Deze kunnen op goedkeuring rekenen bij de
VVD. De indexatie van de toeristenbelasting is conform de afspraken uit het
collegeprogramma. Voor de VVD is het belangrijk dat de toeristenbelasting niet
verder stijgt. De hotels in onze gemeente ondervinden onderling genoeg
concurrentie op de markt. Ook de OZB
wordt de komende jaren niet verhoogd. De gemeente Haarlemmermeer blijft een
liberale gemeente waar de lasten nog steeds laag zijn ten opzicht van het hoge voorzieningen
niveau.
Bovendien is de VVD erg positief over
het feit dat het college onverkort vasthoud aan het Deltaplan Bereikbaarheid.
De investeringen op het gebied van wegen en infrastructuur zijn van cruciaal
belang voor onze lokale economie.
Voorzitter u kent de VVD als een
kritische partij die dualisme niet schuwt. Daarom wil de VVD het college wijzen
op haar eigen ambities en het werk wat nog verzet moet worden op een aantal
belangrijke punten. Op pagina 263 valt te lezen dat de langlopende schulden in
rap tempo oplopen en het eigen vermogen afneemt. Een zorgelijke ontwikkeling.
Het college bestempelt de lang lopende schulden dan ook als een prioriteit. De
VVD is blij dat het college dit probleem erkent maar verwacht ook actie! Ik
benadruk nog maar eens dat voor de VVD het huishoudboekje op orde moet zijn en
de langlopende schulden horen daar zeker bij.
Ik wil graag nog even doorgaan over de langlopende
schulden. Het huis van de Haarlemmermeer en Hoofddorp- Centraal zijn twee
speerpunten in het huidige collegeprogramma , deze twee speerpunten zullen
ongetwijfeld verdere gevolgen hebben voor onze schuldenpositie. Graag hoort de
VVD van het college hoe zij omgaan met de langlopende schuldenlast in relatie
tot het huis van de Haarlemmermeer en Hoofddorp Centraal. Ook is de VVD erg
benieuwd naar de stand van zaken van beide projecten. Graag een reactie vanuit
het college.
Naar aanleiding van het rekenkamerrapport
over Maatschappelijk Vastgoed heeft het college een extra vastgoed paragraaf in
de begroting opgenomen. De VVD is content met deze extra paragraaf en de wijze
waarop het college de bevindingen van het rekenkamerrapport heeft omarmt. Naar
aanleiding van technische vragen over deze nieuwe vastgoedparagraaf blijkt dat
in 2017 alle gegevens van de vastgoedobjecten geinventariseerd zijn. Het
college geeft aan dat de invulling van deze vastgoedparagraag in de loop van de
komende jaren haar invulling krijgt, dit is voor de VVD een wel erg ruim
tijdspad. Op basis van de beantwoording van de schriftelijke vragen gaat de VVD
fractie ervanuit dat het college in 2017 de vastgoedparagraaf volledig heeft
vorm gegeven.
Voorzitter ik ga graag verder naar de bezuinigen
die het college voorstelt. Er zijn twee
grote bezuinigingen die in het oog springen allereerst de bezuinigingen op het
grootschalig onderhoud. Deze bezuiniging brengt structureel 680.000 euro op en
is conform de taakstelling in de Voorjaarsrapportage doorgevoerd in het
meerjarenprogramma. De VVD heeft eerder al ingestemd met deze bezuiniging en
staat daar nu nog steeds achter, toch wil de VVD het college vragen om aandacht
te hebben voor het langduring onderhoud van voorzieningen. De VVD wil voorkomen
dat de gemeente over een aantal jaar ineens een inhaalslag moet maken op
langdurig onderhoud.
De tweede grote bezuiniging is de
herijking subsidies sociale basisinfrastructuur. Deze bezuiniging is echter nog
niet doorgevoerd, de VVD was in de veronderstelling dat het college in november
de plannen voor de herrijking naar de raad zou sturen. Kan het college hierop
reageren?
De VVD ziet ook dat er wordt bezuinigd
op speelvoorzieningen. Wij begrijpen goed dat het college hierop bezuinigt
aangezien er de afgelopen jaren heel veel geld geinvesteerd is in deze
voorzieningen. De VVD wil het college echter vragen om slim om te gaan met de
speelvoorzieningen. Het college zou kunnen inzetten op speelvoorzieningen die demontabel
zijn. Op deze manier kunnen speelvoorzieningen worden herbestemd en
hergebruikt. Denk hierbij aan verplaatsing van speelvoorzieningen van wijken waar
vergrijzing optreedt, naar wijken met jonge gezinnen.
Voorzitter de VVD doet het college een
oproep om het huishoudboekje op orde te krijgen en daarom heeft de VVD nog een
aantal extra bezuinigings suggusties voor het college.
De gemeente Haarlemmermeer geeft een
bijdrage van 22 euro per leerling voor de individuele leerlingenzorg . Voor 2015 levert dit een totaal bedrag
van ruim € 345.000 op. De VVD constateert dat deze subsidie in 2016 wordt
afgebouwd naar 84.000 euro. Deze
besparing door de afbouw van de subsidie wordt ingezet voor de herijking van de
subsidies. Maar waarom is er in 2016 nog steeds sprake van een gemeentelijke subsidie
voor passend onderwijs? De rijksoverheid
zorgt immers al voor de financiering van het passend onderwijs door geoormerkte
gelden. De gemeente Haarlemmermeer zou zich wat de VVD betreft alleen bezig
moeten houden met onderwijshuisvesting.
Ook kunnen we in de programmabegroting
lezen dat het college bezuinigt op de overhead, de taakstelling die momenteel
wordt gerealiseerd is zes ton. Toch heeft de VVD het idee dat het college nog
meer kan bezuinigen op de overhead en de bedrijfsvoering . De salarissen lopen
namelijk nog steeds op en dit heeft niet alleen te maken met de effecten uit de
CAO-onderhandelingen want de stijging hiervan is opgenomen in een aparte
stelpost. Kan het college toelichten waarom het aantal FTE terugloopt en de salarissen
toch blijven stijgen? Wat de VVD betreft moeten de personeelskosten niet
stijgen maar gelijk blijven, dit zou een structurele bezuiniging van ongeveer 1
miljoen euro opleveren.
Ook het opleidingsbudget van de ambtenaren
in onze gemeente is erg hoog in vergelijking tot het landelijk gemiddelde. Ziet
het college hier nog ruimte om een extra bezuinigingen door te voeren?
Voorzitter tot slot neem ik mijn collega’s graag mee in de veranderende
economie. Een nieuwe werkelijkheid waarbij internet een steeds grotere rol
speelt. Online aankopen zijn steeds meer de regel en het aantal fysieke
vierkante winkelmeters slinkt aanzienlijk in Nederland. De VVD mist een
duidelijke visie van het college over welke
invloed de veranderende economie heeft op het ondernemersklimaat in onze mooie
polder.
Voorzitter vorige week was ik bij een herenzaak in winkelcentrum de 4 Meeren
waar een ondernemer mij vertelde dat hij een ludieke James Bond actie wilde
starten met de verkoop van smokings. Het leek deze ondernemer voor de beleving
van de klant gaaf om ook een fles champagne open te trekken of martini’s te
serveren om het echte Bond gevoel in zijn winkel te creëren. Hij heeft hier
echter vanaf gezien omdat de huidige apv en bestemmingsplannen dit niet
toestaan. Voorzitter de VVD is deze verstikkende regels zat en vindt het niet
van deze tijd dat de ondernemersgeest stukloopt op lokale bureacratie. Minder
regels, minder bureacratie en een kleine overheid dat is het recept wat de VVD
voorschrijft voor de veranderende economie.
De VVD pleit voor een nieuwe visie op het gebied van detailhandel, een
visie die ingaat op de aantrekkende economie. De VVD hoopt dat deze visie
doordrenkt is van het gedachtegoed van de onlangs aangenomen motie ‘freezone’.
De VVD ziet een winkelvisie voor zich waarbij het voor ondernemers mogelijk
wordt om meer vierkante meters opslagruimte te creeren en minder verplichte
meters winkelruimte, zodat ondernemers
ook in de nabije toekomst de motor van onze lokale economie kunnen
blijven. Een nieuwe economie waarbij een ondernemer die een kledingzaak runt
best een fles wijn mag opentrekken, om op die manier een extra beleving in zijn
zaak te creëren. Voorzitter de VVD is van mening dat nu de economie aantrekt
het college durf en lef moet tonen. De VVD verwacht dan ook dat het college op
korte termijn met een nieuw aanbestedingsbeleid komt zoals afgesproken in het
coalitieprograma.
Een economie die aantrekt moet je stimuleren. Juist nu van ondernemers
wordt verwacht dat ze met innovatieve ontwikkelingen komen moet de politiek een
stimulans creëren. De VVD heeft eerder tijdens de voorjaarsrapportage al
gepleit voor een terrugave van leges voor ondernemers die met innovatieve voorstellen
komen op het gebied van: omvormen van kantoorgebouwen tot woningen,
herinrichting van bedrijfsterreinen,
herbestemming van bedrijventerreinen en woningaanpassingen. De VVD is een
groot voorstander om bij innovatieve voorstellen de leges terug te betalen aan
de indiener. Ik ben erg benieuwd wat mijn collega’s
van dit voorstel vinden.
Tot slot voorzitter. Recente ontwikkelingen in de economie en woningmarkt
geven aanleiding om te komen tot het versneld ontwikkelen van
woningbouwlocaties in de gemeente Haarlemmermeer. De onverwacht snel verbeterde
woningmarkt, het teruggekomen vertrouwen bij de consument, lage rentes en
belangstelling van beleggers in het (midden) huur segment geven aanleiding om
hier op te anticiperen.
Daarom stelt de VVD voor om alles in het werk te stellen om voor de
geschikte bouwlocaties een extra impuls te geven aan de productie van woningen
voor komend jaar bovenop de geprognotiseerde hoeveelheid benoemd in de
woonagenda van dit voorjaar.
Voorzitter de VVD bendadrukt dat het de bedoeling blijft om in alle
segmenten te bouwen, van sociale huur tot vrije sector. Vooral ook om de
doorstroming te bevorderen, maar nu ligt de nadruk om op korte termijn te komen
tot een extra impuls in de (midden) huur sector en sociale koop.
Alles met als doel om de wachtlijsten in de sociale huursector te verkorten,
scheefwoners te verleiden om naar een
(midden) huur woning te verhuizen en om
te kunnen voldoen aan de verplichting die het Rijk stelt ten aanzien van de
huisvesting van statushouders.
Daarom zal de VVD een motie indienen om de woningbouw te stimuleren, want
juist bij een aantrekkende economie is het van belang om een extra impuls te
geven aan de woningmarkt. Met de motie “schop in de grond” wil de VVD het
college op pad sturen om een extra
bouwimpuls in het segment “middenhuur” en “sociale koop” te realiseren. Deze
impuls moet leiden tot de bouw van ten minste 750 extra woningen in de komende
2 jaar.