Ondernemers investeren zelf in een aantrekkelijke omgeving
Donderdag 7 april wordt in de Raad een tweetal BIZZEN besproken. BIZ Hoofddorp Centrum en BIZ Spoorzicht (Nieuw-Vennep).
Wat is een BIZ? De Experimentenwet Bedrijveninvesteringszones (BIZ) is per 1 mei 2009 in werking getreden en is een instrument gericht op het stimuleren van het ondernemingsklimaat op bedrijventerreinen en in winkelgebieden. Binnen een vooraf bepaald gebied wordt er een extra heffing, veelal gerelateerd aan de WOZ-waarde, door de gemeente op verzoek van een meerderheid van de ondernemers ingesteld. Zo wordt door deze ondernemers een bijdrage geleverd aan de aantrekkelijkheid en veiligheid van bedrijventerreinen en winkelgebieden.
Wat mij betreft zijn de BIZ-voornemens prima initiatieven. De VVD is in beginsel tegen extra belastingen op ondernemers. En, zij moeten zelf beslissen waaraan zij een bijdrage willen leveren.
Echter door een BIZ kunnen ondernemers gezamenlijk investeren in een veilige en aantrekkelijke bedrijfsomgeving, waarbij alle ondernemers meebetalen. Is er geen BIZ, dan moeten de ondernemers met de pet langs de collega-ondernemers. Dat blijkt niet altijd makkelijk te gaan, waardoor er niets van de grond komt tenzij men de freeriders laat freeriden op kosten van de anderen. Daar komt het eigenlijk op neer. Het BIZ-instrument is dan ook ‘voor’ en ‘door’ ondernemers. Het geld dat wordt opgehaald door de heffing wordt middels een subsidieconstructie gestort in de kas van een vereniging van stichting die vervolgens de BIZ-gelden aan de vooraf bestemde doelen uitgeeft. De ondernemers stellen zelf de doelen vast waaraan het geld wordt gespendeerd en hebben zelf beschikking over het geld. De vereniging of stichting wordt weer veelal bestuurd door de betrokken ondernemers. Van belang is dat het gaat om activiteiten in aanvulling op de diensten van de gemeente. Het mag niet zo zijn dat een gemeente wegens bezuinigingen denkt bepaalde taken te kunnen overhevelen naar ondernemers onder de noemer van een BIZ of een ander soort ondernemersfonds. Het inzichtelijk maken van het serviceniveau van de gemeente zal zeker bijdragen aan het wegnemen van wantrouwen op dit punt.
Voor en door ondernemers. Dat betekent dat er geen BIZ komt indien de ondernemers zo’n extra heffing voor bepaalde doelen niet wensen, ook al is de betrokken gemeente groot voorstander. Om dit kracht bij te zetten, moet er een draagvlakmeting worden uitgevoerd onder de ondernemers waarbij volgens de wet aan een drietal eisen moet worden voldaan:
- de respons op de draagvlakmeting is minimaal 50%;
- minimaal tweederde van de respondenten is voor;
- de voorstanders vertegenwoordigen meer WOZ-waarde dan de tegenstanders.
Behoorlijke eisen en dat vergt veel van de organisatie en de communicatie rond een BIZ-initiatief.
Het eerste BIZ initiatief in de gemeente Haarlemmermeer, de eerste poging van BIZ Spoorzicht, is eind vorig jaar gesneuveld op de eerste twee vereisten van de draagvlakmeting. Gebleken is dat over de tariefstructuur, de kosten en het gebied veel vragen bestonden. Goede communicatie vooraf is essentieel. Een aantal trekkers laten beslissen is niet voldoende. Gekeken moet worden of deze trekkers wel spreken namens de meerderheid. Daarnaast of de doelen voldoende duidelijk en wenselijk zijn met daarbij een duidelijk beeld van de kosten. Nog voor de zomer zal een tweede draagvlakmeting plaatsvinden. Het is te hopen dat er dit maal een grote meerderheid te vinden is voor de plannen waardoor de ondernemers massaal ‘ja’ stemmen. Dat zal de uitstraling en veiligheid van het gebied zeker ten goede komen, althans dat is de bedoeling.
Ook zal voor de zomer een draagvlakmeting worden gehouden voor Hoofddorp Centrum! Uit de stukken blijkt, dat de plaatselijke Winkeliersvereniging goed georganiseerd is en een BIZ ruime meerwaarde toedient. De communicatie verloopt via ambassadeurs voor steeds een stukje van dat gebied. Dat belooft veel goeds. Zo heeft men goed kunnen aanvoelen of een BIZ daar met haar doelstellingen en vermeende heffing van 0,1 van de WOZ-waarde wel een goede kans maakt!Ik kijk uit naar de uitkomst draagvlakmeting. Het aantrekkelijk blijven van het gebied kan hierdoor een goede boost krijgen.
Het is aan de Haarlemmermeerse ondernemers om wel of geen meerwaarde te zien in het BIZ-instrument. Soms zijn de gedeelde belangen te gering of zijn zaken al op vrijwillige basis goed geregeld. Of wordt een te vestigen bedrijf gewezen op verplicht deelname zoals op nieuwe bedrijventerreinen parkmanagement is ingevoerd. Een BIZ zou dan dubbelop kunnen zijn. De keuze van de gemeente om Spoorzicht Noord buiten de BIZ Spoorzicht te houden is uit dat oogpunt een juiste keuze en vergroot de slagingskans.
Ondernemers en gemeenten hebben nog tot 1 januari 2012 de tijd om een BIZ op te richten (de verordeningen dienen voor die tijd te zijn vastgesteld). Daarna zal een evaluatie plaatsvinden van de wet en de initiatieven om te bezien of een formele wet in dezelfde vorm als de experimentenwet of anders wenselijk is. Tot nu toe zijn gemeenten en de grote ondernemersorganisaties enthousiast dus er is een goede hoop dat de wet een voortzetting krijgt. Dan kunnen we ook zien of nog meer ondernemers op bedrijventerreinen en winkelgebieden in de Haarlemmermeer middels een BIZ hun omgeving veiliger en mooier willen maken.
Susanne van Dijk
